Nicht alle Gebiete starten unter denselben Bedingungen. Das ISTAT misst die Verwundbarkeit der italienischen Gemeinden mit einem zusammengesetzten Fragilitätsindex, der soziale, wirtschaftliche und ökologische Dimensionen kombiniert: von der Beschäftigungsquote über das Bildungsniveau und den Zugang zu wesentlichen Diensten bis zur hydrogeologischen Gefährdung.
Der Index wird in Dezilen von 1 bis 10 ausgedrückt: Je höher der Wert, desto fragiler die Gemeinde. In dieser Analyse betrachten wir die Daten von 7.889 italienischen Gemeinden und gehen dann auf die einzelnen Komponenten ein: Beschäftigung, Bildung und Erdrutschrisiko.
Die 15 Gemeinden mit dem höchsten Fragilitätsindex
Zusammengesetzter ISTAT-Fragilitätsindex in Dezilen: 10 bedeutet maximale Fragilität
Wo sich die Fragilität konzentriert
Die Gemeinden, die das höchste Dezil erreichen, 10 von 10, sind fast immer kleine Berg- oder Binnenorte: Parzanica in der Provinz Bergamo, Fosciandora in der Garfagnana, Saint-Oyen und Bionaz im Aostatal, Trezzone und Cavargna am Comer See, Savogna im Friaul. Winzige Gemeinschaften, in denen sich Entvölkerung, Alterung, knappe Arbeit und schwieriges Terrain summieren.
Es ist eine Geografie, die jene überrascht, die Fragilität nur mit dem Süden verbinden: Der Index erfasst eine strukturelle Schwäche, die sich durch den gesamten Alpen- und Apenninbogen zieht. Die italienische Fragilität ist vor allem die Fragilität der Binnengebiete, in jeder Breite.
Die 3D-Karte der kommunalen Fragilität
ISTAT-Fragilitätsindex für jede Gemeinde: höhere Säulen bedeuten größere Verwundbarkeit
Die 10 Gemeinden mit der niedrigsten Beschäftigungsquote
Kommunale Beschäftigungsquote: die niedrigsten Werte Italiens
Beschäftigung: 50 Punkte Abstand zwischen den Extremen
Die gewichtigste Komponente der Fragilität ist die Arbeit. In Giffone, in der Provinz Reggio Calabria, arbeiten nur 34,96 Prozent der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter; ähnliche Werte in Casalattico bei Frosinone mit 35,22 Prozent, in Gurro im Verbano-Cusio-Ossola mit 35,56 und in Francofonte bei Syrakus mit 37,52.
Am anderen Extrem erreichen kleine Gemeinden wie Fascia in der Provinz Genua 86,21 Prozent, Ceresole Reale bei Turin 85,87 und Pedesina im Veltlin 85,71. Zwischen der Gemeinde mit den meisten und der mit den wenigsten Beschäftigten liegen über 50 Prozentpunkte: zwei Arbeitsmarkt-Italien im selben Land. Vorsicht jedoch bei kleinen Zahlen: In Gemeinden mit wenigen Dutzend Erwerbsfähigen verschieben wenige Beschäftigte mehr oder weniger die Prozentzahl stark.
Die 10 Gemeinden mit dem höchsten Anteil niedriger Bildung
Prozentsatz der Bevölkerung mit niedrigem Bildungsniveau
Bildung: wo Abschlüsse ein Wunschtraum bleiben
Die zweite Komponente ist das Humankapital. In Val Rezzo, in der Provinz Como, haben 78,89 Prozent der Bevölkerung ein niedriges Bildungsniveau; es folgen Pagnona bei Lecco mit 74,52 Prozent und Mogorella in der Provinz Oristano mit 72,17. Im Ranking erscheinen auch Nardodipace in Kalabrien und Castelmagno bei Cuneo.
Auch hier ist der rote Faden nicht der Süden, sondern die Randlage: kleine Berggemeinden, aus denen die gebildeteren Generationen vor Jahrzehnten abgewandert sind und eine ältere Bevölkerung zurückließen, die in einer anderen Epoche zur Schule ging. Niedrige Bildung ist in diesen Gebieten zugleich Ursache und Folge der Entvölkerung.
Die 10 am stärksten erdrutschgefährdeten Gemeinden
Prozentsatz der Wohnbevölkerung in Erdrutschrisikogebieten
Erdrutschrisiko: das Aostatal dominiert das Ranking
Die dritte Dimension ist die ökologische. In Pontboset im Aostatal leben 98,63 Prozent der Bevölkerung in als erdrutschgefährdet eingestuften Gebieten: praktisch das ganze Dorf. Die Spitze des Rankings ist ein Aostataler Mosaik: Rhêmes-Saint-Georges mit 97,44 Prozent, Oyace mit 96,34, Issime mit 96, und auch Courmayeur, der Symbolort des Alpentourismus, taucht auf.
Der Wert bedeutet nicht, dass ein Erdrutsch unmittelbar bevorsteht, sondern misst, wie viel Bevölkerung in Zonen lebt, die von den hydrogeologischen Plänen als gefährlich ausgewiesen sind. In engen, steilen Tälern gibt es schlicht keinen anderen Ort zum Bauen.
Warum diese Daten zählen
Der Fragilitätsindex ist keine statistische Übung: Er ist das Instrument, mit dem sich die Politik für Binnengebiete steuern lässt, von der wohnortnahen Gesundheitsversorgung über Breitband und Bergschulen bis zur hydrogeologischen Prävention. Gemeinde für Gemeinde zu wissen, wo sich die Verwundbarkeiten konzentrieren, ist der erste Schritt, um die schwächsten Gebiete nicht zurückzulassen.